来源：每日经济新闻

       3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

       在谈到2017年的房地产工作时，李克强表示，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

       目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

中原地产首席分析师张大伟认为，文字很简单，但起来仔细分析可以看到，2017年楼市政策的主要特征依然是稳定为主。

报告指出，“房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地”，对此，张大伟认为，未来楼市发展的主要方向依然是二线及部分三线城市，从土地供应角度看，核心城市增加土地供应难度大，这些区域的发展主要在辐射区，包括北京、上海、深圳周围，及二线城市将是2017年楼市主要的活跃区域，将会合理增加土地供应。

       全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森在日前接受媒体采访时表示，“三四线今年的主基调还是去库存，这时候如果再进去是没有道理的。”

       关于促进房地产市场平稳发展的长效机制建设，全国政协委员、恒大集团董事长日前在参加小组讨论时认为，首先应建立一个长期的限价机制。建立长期限价机制最核心的问题，第一是要科学合理地限价，应该因城施策，同时也要考虑到建设标准不同，用材、设备、公建配套、园林环境等因素都应考虑，另外，交楼标准也要考虑，毛坯房和精装房差别很大，不能“一刀切”。第二是长期性，比如一个城市宣布限价，时间究竟是多长要明确告诉大家，土地拍卖时就不会出现“面粉”比“面包”贵的情况。第三，由于价格受到很多因素的影响，比如物价、人工成本等，因此每年限价可以进行微调。

      张大伟认为，长效机制意味着房地产市场发展不能只靠一时的应急调控政策，建立房地产平稳健康发展的长效机制，关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系。另外必须降低房地产的投资属性、回归居住属性。从报告看，下一步应加快住房、土地供应、房地产税收等制度。以长效机制引导市场稳预期。